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　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，“千里江陵一日還，我還堵在北三環(huán)”，這么一句調(diào)侃的玩笑，卻說(shuō)出了交通擁堵為城市管理者和市民的帶來(lái)的“心病”。為了治理交通擁堵，各大城市都是“八仙過(guò)海，各顯神通”。小客車(chē)搖號(hào)限購(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行，這些措施都由來(lái)已久。雖然在一定程度上緩解為了交通擁堵，卻依然難以抑制交通擁堵加劇的趨勢(shì)。

　　為進(jìn)一步緩解擁堵的狀況，北京市將在現(xiàn)有一系列措施基礎(chǔ)上繼續(xù)“加碼”。北京市交通委昨天(3號(hào))發(fā)布消息說(shuō)，明年將研究試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)，并針對(duì)小客車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施更加嚴(yán)格的限行措施，錯(cuò)峰上下班等方面也將有新政出臺(tái)。

　　北京市交通委主任周正宇昨天(3號(hào))表示，2016年治理交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃目前已經(jīng)制定完成，除了加快加密城市路網(wǎng)建設(shè)，逐年提高人們綠色方式出行的比例以外，還將在緩解道路交通擁堵方面出臺(tái)一些新的措施。

　　周正宇介紹，調(diào)解機(jī)動(dòng)車(chē)的擁有和使用，要在小客車(chē)的調(diào)控政策、機(jī)動(dòng)車(chē)的限行措施、擁堵收費(fèi)的試點(diǎn)、地區(qū)錯(cuò)峰上下班計(jì)劃有新的政策出臺(tái)。

　　目前，關(guān)于錯(cuò)峰票價(jià)的問(wèn)題，北京地鐵八通線(xiàn)、昌平線(xiàn)的部分站點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始研究試點(diǎn)。同時(shí)，昨天和今天兩天，除機(jī)場(chǎng)線(xiàn)以外的本市地鐵線(xiàn)路，也將進(jìn)行設(shè)備功能測(cè)試。京港地鐵的工作人員解釋稱(chēng)，這次地鐵票價(jià)打折測(cè)試，是為了配合本市地鐵自動(dòng)售票檢票系統(tǒng)的功能升級(jí)。12月3號(hào)和4號(hào)這兩天測(cè)試期間，如果您是7點(diǎn)以前持一卡通刷卡進(jìn)站，扣費(fèi)在原有票價(jià)基礎(chǔ)上能額外享受9.9折。

　　北京地鐵公司服務(wù)熱線(xiàn)工作人員透露，打折測(cè)試是按照北京市交通委的要求進(jìn)行的。如果這次打折測(cè)試比較成功，北京市地鐵自動(dòng)售票檢票系統(tǒng)也將具備實(shí)施錯(cuò)峰票價(jià)的條件，推行錯(cuò)峰票價(jià)將是水到渠成的事情。周正宇表示，除以上措施外，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)治理也是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。以停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰為基本思路，實(shí)施更有力度的差別化停車(chē)收費(fèi)政策。

　　目前相關(guān)的法律法規(guī)正在抓緊起草。周正宇介紹，(北京)市人大正在制定《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》，制定《北京市交通擁堵治理?xiàng)l例》，限制措施將來(lái)要通過(guò)立法。

　　其實(shí)，北京市交通委計(jì)劃推出的這些治理交通擁堵的措施，我們并不陌生。比如說(shuō)收取擁堵費(fèi)，其實(shí)早在幾年前就開(kāi)始討論。而小客車(chē)限購(gòu)包括限行措施也已經(jīng)實(shí)行很長(zhǎng)時(shí)間。但真要推行或者改進(jìn)這些措施時(shí)，很多人還是會(huì)有疑問(wèn)，這些措施對(duì)緩解擁堵到底能起到多大作用呢？

　　明年將研究試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)的消息公布后，再次引發(fā)人們的關(guān)注。實(shí)際上，擁堵收費(fèi)是不少?lài)?guó)際大城市都在實(shí)施的一種市場(chǎng)化手段，目前新加坡、倫敦等城市，都對(duì)進(jìn)入市中心的駕駛者收取擁堵費(fèi)。不過(guò)，收取擁堵費(fèi)的效果也存在爭(zhēng)議。國(guó)內(nèi)的上海、深圳等地都曾經(jīng)釋放出收取擁堵費(fèi)的信號(hào)，但都最終“擱淺”。在北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院毛寶華教授看來(lái)，收取擁堵費(fèi)在技術(shù)上存在困難。他認(rèn)為這項(xiàng)措施要實(shí)施起來(lái)，難度比較大。第一個(gè)要建立相對(duì)比較封閉的區(qū)域，技術(shù)上需要花很多的錢(qián)。比如說(shuō)，要監(jiān)控到哪些車(chē)進(jìn)來(lái)，哪些車(chē)沒(méi)進(jìn)來(lái)，并且要能迅速地識(shí)別它，不能有很多的漏網(wǎng)。像北京一個(gè)城市里面，要封閉一個(gè)區(qū)域里面，要考慮各種可能性，一個(gè)小的路口都不能放過(guò)，要是放過(guò)的話(huà)，大家從那里鉆進(jìn)來(lái)可能就收不到費(fèi)了。根據(jù)倫敦的經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上它不光要地面的設(shè)備，還要在車(chē)上也要裝設(shè)備。第二怎么樣確定哪些車(chē)收費(fèi)，哪些車(chē)不收費(fèi)，這個(gè)是有難度的。第三個(gè)他認(rèn)為在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)有困難，比如說(shuō)老百姓對(duì)規(guī)則遵守的意識(shí)方面還是有困難的。

　　不管收取擁堵費(fèi)能不能有效地解決交通擁堵問(wèn)題，也不論征收條件是否成熟，擁堵收費(fèi)都或?qū)⒊蔀楸厝弧Ｍ瑯?ldquo;板上釘釘”的則是錯(cuò)峰票價(jià)政策。北京建筑設(shè)計(jì)研究院張根認(rèn)為，這些措施會(huì)對(duì)緩解擁堵有一定作用，但無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。他覺(jué)得收擁堵費(fèi)和限號(hào)、限行、限購(gòu)等等這些措施，實(shí)際上都是一種純技術(shù)措施。純技術(shù)措施是一個(gè)只能解決具體問(wèn)題的一種方式。

　　這些新措施何時(shí)能夠正式出臺(tái)，能否起到預(yù)期的作用，恐怕還需要進(jìn)一步的等待與觀(guān)察。但有一點(diǎn)可以肯定，治理城市交通擁堵要“疏”“堵”結(jié)合。不僅要通過(guò)“堵”的方式，限制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)、限制機(jī)動(dòng)車(chē)出行；還要采取“疏”的手段，改善城市道路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，完善公共出行的配套設(shè)施建設(shè)等。

　　要想解決“交通病”，得先解決“城市病”。無(wú)論是收取擁堵費(fèi)還是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施限號(hào)、限行，都不能與城市自身的承載能力相分離。北京市交通委的負(fù)責(zé)人表示，除了出臺(tái)新的限制措施外，還將推動(dòng)個(gè)體機(jī)動(dòng)交通方式向綠色出行方式轉(zhuǎn)移，同時(shí)把交通承載力作為城市發(fā)展的約束條件，那么也將通過(guò)人口規(guī)模控制、功能疏解、優(yōu)化職住平衡等手段解決去“城市病”，從而去治“交通病”的根兒。

　　(記者劉會(huì)民 北京臺(tái)記者鄭建明）