本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌
雖然我國(guó)證券市場(chǎng)在近些年得到了快速發(fā)展,取得的成績(jī)也不容忽視,但在快速發(fā)展過程中,仍不可避免地會(huì)遇到或大或小的問題。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理,從此前的萬(wàn)福生科欺詐發(fā)行案、海聯(lián)訊騙取發(fā)行核準(zhǔn)和信息披露違規(guī)案,到近期的金亞科技與欣泰電氣造假案,均在不同程度上沖擊著證券市場(chǎng)的秩序。
上周五,中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸通報(bào)稱,證監(jiān)會(huì)于日前完成對(duì)遼寧丹東欣泰電氣股份有限公司(簡(jiǎn)稱欣泰電氣)涉嫌欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)案的調(diào)查工作,依法向欣泰電氣及相關(guān)責(zé)任人出具了《行政處罰和市場(chǎng)禁入事先告知書》。初步認(rèn)定,欣泰電氣在申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市時(shí)存在欺詐發(fā)行行為,上市后披露的定期報(bào)告存在虛假記載和重大遺漏,證監(jiān)會(huì)擬依法作出行政處罰和市場(chǎng)禁入措施。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解,早在2014年10月份,證監(jiān)會(huì)曾發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》,并對(duì)重大違法公司實(shí)施強(qiáng)制退市制度作出規(guī)定,也就是說,一旦欣泰電氣被強(qiáng)制退市,將成為A股市場(chǎng)因欺詐發(fā)行被退市的第一只股票。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,上市公司造假事件層出不窮,嚴(yán)重侵害了中小投資者的權(quán)益。究其原因主要在于造假者的違法成本太低,沒起到應(yīng)有的威懾作用。
宋清輝認(rèn)為,若要建立一個(gè)獎(jiǎng)罰分明、有規(guī)則、有誠(chéng)信的證券市場(chǎng),必須強(qiáng)化對(duì)上市公司的內(nèi)部管理和外部監(jiān)管,加大對(duì)上市公司財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為的處罰力度。雖然當(dāng)前退市制度改革相比之前有了很大突破,但要真正對(duì)造假行為產(chǎn)生威懾作用,還有待加大違法成本。
財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春則建議,當(dāng)前,在制度方面有必要繼續(xù)進(jìn)一步加大違法違規(guī)懲罰力度,建立上市公司、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)黑名單制度及與之配套的法律體系。