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　　2016年11月11日、18日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司分別在青島、福州組織召開企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效工作座談會(huì)，宣傳解讀工業(yè)和信息化部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》，研究部署下一步工作。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志共60余人參加了會(huì)議。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中機(jī)企協(xié)）作為以推進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步為宗旨的協(xié)會(huì)，前期參與了文件的起草和選材工作，并在《指導(dǎo)意見》推薦的案例中，重點(diǎn)對(duì)上汽華域三電的《人人成為經(jīng)營(yíng)者管理模式》進(jìn)行了總結(jié)和提煉。中機(jī)企協(xié)常務(wù)副理事長(zhǎng)李玲參加了福州會(huì)議，并在會(huì)上做了重點(diǎn)發(fā)言，引起與會(huì)者的關(guān)注。

　　以下是李玲常務(wù)副理事長(zhǎng)發(fā)言全文——

　　管理強(qiáng)企業(yè)強(qiáng) 持續(xù)推進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng) 李 玲

　　（2016年11月18日  福州）

李玲常務(wù)副理事長(zhǎng)在發(fā)言（資料圖）

　　很高興參加產(chǎn)業(yè)政策司組織召開的企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效工作座談會(huì)，能有機(jī)會(huì)向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)工作, 希望得到幫助與指導(dǎo)。

　　一、持之以恒抓管理

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)成立于1982年，是機(jī)械行業(yè)建立最早的協(xié)會(huì)之一，也是唯一一家主營(yíng)企業(yè)管理，以推進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步為宗旨的協(xié)會(huì)，更是持之以恒抓管理的協(xié)會(huì)。多年來(lái)，協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升做了一些工作：

　　一是堅(jiān)持“管理規(guī)劃”引領(lǐng)。

　　我們認(rèn)為抓行業(yè)管理也要有頂層設(shè)計(jì)、確定發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)方略。我會(huì)從“八五”開始堅(jiān)持每五年編制行業(yè)的企業(yè)管理規(guī)劃，至今已編制了六個(gè)五年規(guī)劃。我們的規(guī)劃也得到政府相關(guān)部門的支持，“八五”、“九五”規(guī)劃?rùn)C(jī)械部予以轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)械部撤銷后“十五”規(guī)劃是國(guó)務(wù)院辦公廳向全國(guó)企業(yè)推介；“十一五”規(guī)劃國(guó)家經(jīng)貿(mào)委配編者按轉(zhuǎn)發(fā)；“十二五”規(guī)劃發(fā)改委給予一定的編制經(jīng)費(fèi)支持。

　　為推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和提質(zhì)增效升級(jí)，我們?cè)?014年開展了企業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、所有制的企業(yè)1100多份調(diào)查樣本、100家機(jī)械工業(yè)管理進(jìn)步示范企業(yè)和200多項(xiàng)管理創(chuàng)新成果進(jìn)行梳理，最終形成了《機(jī)械工業(yè)強(qiáng)管理促轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告》和《機(jī)械工業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。

　　二是堅(jiān)持管理工作體系化。

　　我們堅(jiān)持“管理典型”引路。樹典型人物：選拔表彰優(yōu)秀企業(yè)家、管理工作者、車間主任等；樹典型企業(yè)：按管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予達(dá)標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)稱號(hào)；樹典型成果：總結(jié)提升推廣管理創(chuàng)新成果、優(yōu)秀論文等；

　　我們堅(jiān)持“管理理論”指導(dǎo)。開展管理模式研究、管理現(xiàn)狀調(diào)研、管理案例集錦，出版《決勝未來(lái)的管理實(shí)踐叢書6冊(cè)》；

　　我們堅(jiān)持“管理服務(wù)”落地。通過示范工程這一載體，為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略梳理、行業(yè)對(duì)標(biāo)、精益輔導(dǎo)、流程再造。通過政府委托和職業(yè)資格認(rèn)證載體，開展管理、專技、技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)選拔等；

　　我們堅(jiān)持 “管理平臺(tái)”搭建。通過互聯(lián)應(yīng)用平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、兩化融合平臺(tái)、管理創(chuàng)新共享平臺(tái)等，與時(shí)俱進(jìn)，為企業(yè)創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更為廣闊的信息、技術(shù)、知識(shí)、管理服務(wù)。由于有了“堅(jiān)持”，“現(xiàn)代化管理示范工程”我們堅(jiān)持了20多年（國(guó)務(wù)院九部門批準(zhǔn)）；“機(jī)械工業(yè)管理創(chuàng)新成果”的征集、宣傳、推廣工作，至今已經(jīng)23屆；連續(xù)14年發(fā)布“中國(guó)機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)與世界機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)研究報(bào)告”；全行業(yè)數(shù)千家企業(yè)通過協(xié)會(huì)組織的管理對(duì)標(biāo)、專家咨詢、系統(tǒng)評(píng)價(jià)，分別進(jìn)入了機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)、管理進(jìn)步示范和現(xiàn)代化管理企業(yè)的行列，其中很多企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果，經(jīng)凝練提升，凸顯出鮮明的時(shí)代特征、中國(guó)特色和行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)政府倡導(dǎo)、行業(yè)組織、企業(yè)實(shí)踐，成為全行業(yè)、全社會(huì)的寶貴財(cái)富。

　　由于這些工作的開展和成效，得到政府部門的信任和支持。我會(huì)現(xiàn)擁有人社部授予的“機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”并形成高技能人才建設(shè)工作平臺(tái)；有工信部授予的“全國(guó)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”并形成咨詢、培訓(xùn)、融資等服務(wù)功能；有工信部授予的“兩化融合管理體系貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，并形成企業(yè)信息化服務(wù)和制造業(yè)互聯(lián)應(yīng)用服務(wù)的功能；有國(guó)資委和商務(wù)部授予的“企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)” 工作資質(zhì)，形成企業(yè)誠(chéng)信和品牌經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)；有人社部全國(guó)勞標(biāo)委批準(zhǔn)的“機(jī)械工業(yè)勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”工作平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)效力效能的提升與勞動(dòng)關(guān)系和諧。我會(huì)還承擔(dān)了工信部裝備司委托的工信部與國(guó)家外專局“裝備外培”計(jì)劃的選派實(shí)施，以及 “緊缺、急需、緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)情況調(diào)研”。

　　我會(huì)還利用自身資源能力和整合最好資源的能力，做了很多政策研究和管理咨詢項(xiàng)目，項(xiàng)目類型包括企業(yè)深化改革、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、信息規(guī)劃、科技規(guī)劃、資源整合、對(duì)標(biāo)研究、競(jìng)爭(zhēng)力研究、管理信息化、人力資源、勞動(dòng)定額定員研究，品牌研究等，還分別承擔(dān)了多家企業(yè)的管理顧問服務(wù)。項(xiàng)目來(lái)源既有央企，也有地方企業(yè)，中小企業(yè)；既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)。我們本著對(duì)客戶負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，組織力量、精益求精，確保優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目，我會(huì)在行業(yè)的品牌效應(yīng)和影響力也得以提高。

　　二、落實(shí)十一部門“指導(dǎo)意見”的思路和意見

　　1、以實(shí)際行動(dòng)研討落實(shí)

　　7月26日工信部等十一部門“關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見” 出臺(tái)，協(xié)會(huì)就當(dāng)前工作做了具體安排。11月9日—11日，舉辦了“創(chuàng)新管理提質(zhì)增效（上海華域現(xiàn)場(chǎng)）研討交流活動(dòng)”，參加活動(dòng)的是多年堅(jiān)持管理創(chuàng)新，不斷改變傳統(tǒng)管理方式，在全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、向世界級(jí)制造邁進(jìn)中的典范、領(lǐng)跑者。他們是：上汽華域三電汽車空調(diào)有限公司、寧夏共享機(jī)械設(shè)備集團(tuán)、安徽合力集團(tuán)、吉利汽車集團(tuán)、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司，還有航天水力機(jī)械、大連華銳重型機(jī)械等10家企業(yè)的高管團(tuán)隊(duì)。大家一致認(rèn)為《指導(dǎo)意見》的提出確實(shí)離企業(yè)很近，提出的原則、路徑切實(shí)可行，但如何實(shí)施，如何落實(shí)，如何出效果，如何轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，達(dá)到升級(jí)、勝出的結(jié)果，是實(shí)實(shí)在在的問題，通過討論對(duì)政府、行業(yè)組織、企業(yè)在其中的作用定位更加清晰，通過各企業(yè)管理成果的分享、討論、共享，進(jìn)一步論證了管理強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)的道理。

　　2、協(xié)會(huì)作用的轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　面對(duì)新常態(tài)下的企業(yè)和企業(yè)管理，協(xié)會(huì)工作也會(huì)發(fā)生大的變化，也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們正在搭建和不斷維護(hù)完善協(xié)會(huì)的專業(yè)、開放、鏈接、整合的功能和作用，搭3個(gè)平臺(tái)、建4個(gè)鏈接、做5項(xiàng)服務(wù)。

　　搭3個(gè)平臺(tái)——人才隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)、制造業(yè)互聯(lián)應(yīng)用平臺(tái)、管理經(jīng)驗(yàn)交流共享平臺(tái)；建4個(gè)鏈接——協(xié)會(huì)間工作鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈鏈接、產(chǎn)品生態(tài)鏈鏈接、管理信息應(yīng)用鏈接；做好5項(xiàng)服務(wù)——為政府做好參謀支撐服務(wù)、為企業(yè)做好各項(xiàng)管理服務(wù)、做好免費(fèi)診斷評(píng)價(jià)服務(wù)、做好適應(yīng)性人才培養(yǎng)培訓(xùn)、做好項(xiàng)目咨詢服務(wù)。

　　3、政社企聯(lián)動(dòng)推動(dòng)管理升級(jí)

　　今天會(huì)議大多是來(lái)自各地經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)，在此感謝大家多年來(lái)對(duì)中機(jī)企協(xié)工作的信任和支持，也希望今后進(jìn)一步合力推進(jìn)區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理進(jìn)步。

　　“政府主導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)參與”聯(lián)手推進(jìn)管理進(jìn)步和管理創(chuàng)新，我們已經(jīng)嘗試多年，實(shí)踐證明有效、有力、受歡迎、受重視。

　　1）推廣試點(diǎn)“經(jīng)營(yíng)者”管理模式

　　工信部裝備司牽頭，在工業(yè)系統(tǒng)開展“上汽人人成為“經(jīng)營(yíng)者”管理模式”的試點(diǎn)推進(jìn)工作。上汽集團(tuán)華域三電于1998年首先提出人人成為“經(jīng)營(yíng)者”管理模式，效果顯著。模式從華域三電單個(gè)企業(yè)、到上汽股份公司所屬企業(yè)到整個(gè)上汽集團(tuán)近70家企業(yè)都先后推廣實(shí)踐，目前華域三電已將“經(jīng)營(yíng)者模式”創(chuàng)新發(fā)展并融入企業(yè)文化，成為常態(tài)化管理。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中華域三電突飛猛進(jìn)。壓縮機(jī)數(shù)量由1998年的32.13萬(wàn)臺(tái)，到2015年的655萬(wàn)臺(tái)。銷售額從1998年的8.53億元，到2015年的48.84億元，但員工數(shù)仍然控制在1500名左右。銷量增加20.3倍，銷售額增加5.7倍，而從業(yè)人數(shù)僅增加了1.3倍，生產(chǎn)效率不斷提升。在產(chǎn)品研發(fā)，公司以經(jīng)營(yíng)體為單位進(jìn)行訂單制結(jié)算，調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的工作積極性，1995至2015總共申請(qǐng)專利：318項(xiàng)，授權(quán)：229項(xiàng)，取得自主開發(fā)、技術(shù)領(lǐng)先方面取得了良好效果。我們協(xié)會(huì)一直跟蹤“經(jīng)營(yíng)者模式”，參與總結(jié)、完善和進(jìn)行宣介推廣近20年，有影響、有成效，但在2010年向工信部匯報(bào)，苗圩部長(zhǎng)、蘇波副部長(zhǎng)批示，由裝備司組織調(diào)研，并決定按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)參與”的原則，委托中機(jī)企、上汽集團(tuán)負(fù)責(zé)組織開展推廣試點(diǎn)，得到了加大力度、擴(kuò)大范圍、重視提高的效果。通過深入8個(gè)行業(yè)（煤機(jī)、工程機(jī)械、電線電纜、軸承、鑄造、汽車整車、零部件等）的17家試點(diǎn)企業(yè)，給予分階段指導(dǎo)，培訓(xùn)交流，經(jīng)驗(yàn)分享，找到了適應(yīng)其他行業(yè)企業(yè)導(dǎo)入“經(jīng)營(yíng)者”的方法和路徑。經(jīng)過三年的努力，試點(diǎn)單位從不同程度上吸收和融入了“經(jīng)營(yíng)者”的核心與精髓，他們與自身的管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，出現(xiàn)了“快樂經(jīng)營(yíng)體”“共享經(jīng)營(yíng)體”，使管理精細(xì)、組織扁平、責(zé)任清晰、效率倍增。傳統(tǒng)的班組長(zhǎng)，成長(zhǎng)為能生產(chǎn)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)，使得“經(jīng)營(yíng)者管理模式”的內(nèi)涵和外延有了更進(jìn)一步的發(fā)展和提升，企業(yè)效益明顯提高。2013年7月，工業(yè)和信息化部在北京隆重召開“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展——管理創(chuàng)新暨‘經(jīng)營(yíng)者’管理模式推廣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，工信部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。對(duì)“經(jīng)營(yíng)者管理模式”和試點(diǎn)推廣工作給予充分肯定，指出上汽集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)表明要提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有走內(nèi)涵式發(fā)展道路，依靠全體員工的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智。“經(jīng)營(yíng)者”管理模式是工業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的有力抓手，是提升工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。在中機(jī)企協(xié)與清華大學(xué)對(duì)“經(jīng)營(yíng)者”管理模式的深入研究中，通過與30個(gè)世界先進(jìn)管理模式、方式的對(duì)照，例證了它是符合中國(guó)特色、行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)實(shí)際，具有明確生效路徑、全員關(guān)注參與的管理模式和創(chuàng)新方法。

　　此次在《指導(dǎo)意見》的推薦案例中，上汽華域三電的“經(jīng)營(yíng)者”經(jīng)驗(yàn)被輯入，我們將結(jié)合行業(yè)創(chuàng)新管理的特點(diǎn)、趨勢(shì)，對(duì)具有中國(guó)制造業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的模式管理，進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、融合、特色研究，將適合行業(yè)的管理模式和管理技術(shù)要素，盡力推介指導(dǎo)，普惠行業(yè)。

　　2）地方政府、經(jīng)信（委）局聯(lián)手抓管理

　　我們與江蘇高郵市政府、市經(jīng)信委簽訂了“湯莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”項(xiàng)目，我們從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、環(huán)境、管理的作用研究入手，找出了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑和方法，在湯莊鎮(zhèn)設(shè)立了“中機(jī)企協(xié)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)湯莊工作站”指導(dǎo)規(guī)劃的落地。

　　我們和赤峰市經(jīng)信局和中小企業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)手開展走進(jìn)赤峰大講堂，不但授課答疑，還到企業(yè)實(shí)地考察，與企業(yè)家座談，對(duì)內(nèi)提質(zhì)增效加強(qiáng)練內(nèi)功，對(duì)外開展資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作。

　　4、建議

　　1）要對(duì)處于不同管理階段的企業(yè)，進(jìn)行分類研究、指導(dǎo)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)是總結(jié)交流，樹立標(biāo)桿，加以推廣。對(duì)于管理相對(duì)落后的中小企業(yè)，根據(jù)普遍存在的管理粗放問題，重點(diǎn)開展精益生產(chǎn)、流程再造、“經(jīng)營(yíng)者”管理模式切入等的指導(dǎo)培訓(xùn)，逐步引入先進(jìn)的管理理念、模式和技術(shù)。

　　2）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展。我會(huì)成立“管理信息化專業(yè)委員會(huì)”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會(huì)”，正在構(gòu)建一個(gè)具有研發(fā)、產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)等資源要素協(xié)同、開放、共享功能的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，并將管理、知識(shí)、人才、信用、培訓(xùn)等管理要素納入其中，如開展技能人才的網(wǎng)上練兵活動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)開展信用評(píng)價(jià)工作等。

　　3）在推動(dòng)行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步的實(shí)踐中，政府引導(dǎo)和支持的作用非常大，可以在產(chǎn)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策策略立項(xiàng)出臺(tái)時(shí)，加入質(zhì)量、誠(chéng)信、成本優(yōu)化，精細(xì)管理、人力資源素質(zhì)評(píng)價(jià)等要求，相對(duì)就會(huì)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理的重視。

　　4）管理創(chuàng)新是當(dāng)下各級(jí)管理人員必須深入研究的課題。政府要支持行業(yè)組織和產(chǎn)學(xué)研，進(jìn)行管理模式和管理創(chuàng)新研究。

　　5）為了實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，要開展“管理大講堂”，希望能納入或建立工信部“知識(shí)管理和創(chuàng)新工程”，目的就是要適應(yīng)形勢(shì)的變化，培養(yǎng)更多等優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能人才。

　　最后，用兩位老總的話做結(jié)束：

　　企業(yè)管理有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，管理就是持續(xù)改善。

　　上下同欲者勝，管理者的主要工作應(yīng)該是引導(dǎo)和激勵(lì)。