在歐盟委員會主席容克訪問美國前夕,美國總統(tǒng)特朗普在兩天之內(nèi)密集釋放了“要么就范、要么等著被稅”的信息。
當(dāng)?shù)貢r間23日,特朗普在參加一場白宮活動時表示:“周三他們來見我,我們要看看能不能一起成事。若不能的話,我們就要看看將對他們每年對美出口的上百萬輛汽車做點什么了。也許我們能一起研究些什么出來。”
24日,特朗普在推特上提出了“一起成事”的條件,即美歐同時取消所有關(guān)稅、壁壘以及補貼,且美國已經(jīng)準(zhǔn)備好了,然而歐盟卻沒有。
其實,在近日于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議期間,美國財長姆努欽也曾向歐盟提出可以就組成零關(guān)稅自由貿(mào)易區(qū)進行談判,不過,該提議被歐盟成員國之一的法國當(dāng)場拒絕。
必須指出的是,歐盟委員會主席容克此次美國之行并未得到來自成員國在貿(mào)易談判方面的任何授權(quán),考慮到法德兩國在該問題上的立場分歧,容克無法就貿(mào)易協(xié)議作出任何承諾。
多次提全面零關(guān)稅均遭拒
這不是特朗普政府第一次提到全面零關(guān)稅,在此前不歡而散的七國集團(G7)加拿大峰會上,特朗普就向G7盟友提出,希望所有國家放棄所有關(guān)稅和壁壘,然而與會的G7其他領(lǐng)導(dǎo)人對此倡議表示非常懷疑。
當(dāng)時,德國總理默克爾態(tài)度冷淡,她在返回德國后僅表示:“這當(dāng)然非常理想了。”
如前文所述,隨后在阿根廷召開的G20財長和央行行長會議上,姆努欽再次向G7成員方提出上述零關(guān)稅自由貿(mào)易區(qū)建議,結(jié)果再次慘遭各方拒絕。
特朗普對歐盟的關(guān)稅不滿已久。在加拿大G7峰會期間,他親自對容克表達了對歐盟多次對美國科技巨頭進行監(jiān)管和稅收違規(guī)處罰的不滿之情。
當(dāng)時,特朗普甚至想不起歐盟競爭事務(wù)專員維斯特格(MargretheVestager)的名字,也想不起她的官方頭銜,他直接對容克說:“你的稅務(wù)女士,她真的很討厭美國。”
隨后在G7峰會新聞發(fā)布會上,特朗普直接說:“歐盟對美國是薄情的,他們自己也知道。當(dāng)我告訴他們這件事時,他們對我笑。他們無話可說。”
與此同時,歐盟對美的1510億美元貿(mào)易順差令特朗普耿耿于懷,他多次指出,如果歐盟不撤銷對美國的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,就將對所有歐盟對美出口的汽車加征20%的關(guān)稅。
不過,即便在白宮內(nèi)部,對于特朗普強推對歐汽車關(guān)稅,支持者也寥寥無幾。據(jù)悉,除白宮貿(mào)易顧問納瓦羅仍堅定地站在特朗普一邊外,姆努欽、白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)等人都不贊同推出汽車關(guān)稅。尤為值得注意的是,一向在貿(mào)易問題上持強硬立場的美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤此次也持反對意見,他希望特朗普的立場只是一種談判策略。
容克訪美之旅僅為“對話”
歐盟方面曾多次指出,不在“槍頂在頭上”的情況下同美國談判,即美方必須先取消所有威脅和已經(jīng)加征的關(guān)稅后方可談判,甚至可以就一個縮小的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)版本進行談判。
目前歐盟成員中,法國的反對最為強烈。法國財長勒梅爾在G20財長和央行行長會議上直接表示不會同美國展開貿(mào)易談判,除非特朗普政府先把鋼鋁關(guān)稅取消,并放棄目前針對全球的汽車關(guān)稅威脅。
勒梅爾表示,特朗普政府的單邊主義關(guān)稅政策如同“叢林法則”一般,貿(mào)易戰(zhàn)只會產(chǎn)生輸家,摧毀就業(yè)機會并為全球經(jīng)濟增長帶來壓力。
“我們希望特朗普政府能明理,能尊重多邊主義原則并尊重自己的盟友。”勒梅爾表示,“歐盟拒絕在槍頂在頭上的情況下談判,美國必須率先為貿(mào)易戰(zhàn)降級。”
通常歐盟需要得到成員國授權(quán)才能對外談判,歐盟對此次容克的訪美之旅僅僅定性為“對話”,由于尚未討論貿(mào)易談判與授權(quán)問題,因此容克無法提出任何貿(mào)易協(xié)議建議。歐盟方面也一直在降低此次容克同特朗普會見的成果預(yù)期,歐盟委員會在23日再次澄清,此次容克不會在會見特朗普時作出“任何正式貿(mào)易協(xié)議提議”。
此外,歐盟方面也多次表示,如果美歐會談不利,也已備好后手,即美方若執(zhí)意出臺汽車關(guān)稅,歐盟已在考慮反制清單,其中將考慮對美產(chǎn)煤炭、藥品和化學(xué)產(chǎn)品等征收報復(fù)性關(guān)稅。此前,歐盟已經(jīng)警告美國,如對全球?qū)嵤┢囮P(guān)稅,將引發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn),全球反制措施將涉及3000億美元的美國產(chǎn)品,涵蓋19%美國對外出口的產(chǎn)品。